記者從山東應急管理廳獲悉，《山東省生產安全事故應急辦法》(以下簡稱《辦法》)經省政府第97次常務會議審議通過，4月1日起正式施行，系符合山東實際的專門規(guī)章，可進一步提高山東應急管理的科學化、法治化水平。

生產安全事故應急工作是安全生產工作的重要組成部分，也是安全生產的最后一道防線。應急準備不落實、應急響應不及時、應急處置不規(guī)范以及遲報、漏報、謊報、瞞報和盲目施救等問題嚴重影響安全生產形勢的平穩(wěn)運行。

《辦法》明確了山東各級政府應當建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序、反應靈敏、運轉高效的應急管理機制；生產經營單位應當完善應急組織體系，科學編制應急預案，定期開展應急演練，事故發(fā)生后依法開展應急救援工作。明確設區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應當在接到生產安全事故報告后半小時內報告山東省人民政府安全生產委員會辦公室；屬于較大以上生產安全事故的，應當在1小時內書面報告省安委會辦公室，并按照有關規(guī)定逐級上報。

《辦法》規(guī)定了生產經營單位負責人接報后的7項應急救援措施。接到事故報告后，生產經營單位負責人應當立即啟動應急預案，從《辦法》明確的7項應急救援措施中采取1項或者多項應急救援措施，并按照有關規(guī)定在1小時內向相關部門匯報。

生產經營單位違反《辦法》規(guī)定，遲報或者漏報生產安全事故的，由縣級以上人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門處1萬元(人民幣，下同)以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。對生產經營單位未建立應急救援隊伍或者未組織開展應急隊伍演練的違法行為，起底罰款1萬元?！掇k法》還加大了對生產經營單位不服從有關人民政府或者現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮行為的處罰力度。

此外，《辦法》還明確縣級以上人民政府及有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應當每年至少組織1次應急預案演練，應急救援隊伍每月至少開展1次救援行動演練。高危和人員密集單位應當每半年至少組織1次綜合或者專項應急預案演練，每2年對所有專項應急預案至少組織1次演練，每半年對所有現(xiàn)場處置方案至少組織1次演練。其他生產經營單位應當每年至少組織1次綜合或者專項應急預案演練，每3年對所有專項應急預案至少組織1次演練，每年對所有現(xiàn)場處置方案至少組織1次演練。

山東應急管理廳方面表示，由于缺少明確的法律法規(guī)依據(jù)，生產安全事故應急工作中準備不落實、響應不及時、處置不規(guī)范，違規(guī)指揮救援、盲目施救等現(xiàn)象屢見不鮮，甚至出現(xiàn)在事故救援中因指揮不當造成救援人員傷亡和其他惡劣影響等后果。為提高應急管理的科學化、法治化水平，山東根據(jù)全省實際制定出此部專門規(guī)章。 (沙見龍)