2月5日，對(duì)涼山州普格縣耶底鄉(xiāng)各洛村的23戶(hù)集中安置村民來(lái)說(shuō)，是個(gè)值得紀(jì)念的日子。這一天，他們距離普格縣城僅4公里遠(yuǎn)的新居正式交房?！按汗?jié)將全部搬入新房子過(guò)年！”41歲的村支書(shū)阿支難掩興奮。
　　這是四川“國(guó)企入涼”行動(dòng)的一個(gè)縮影，這個(gè)全稱(chēng)為“普格縣耶底鄉(xiāng)各洛村能投集團(tuán)美麗新村建設(shè)項(xiàng)目”由四川能投集團(tuán)打造，是涼山地區(qū)脫貧安居的樣板工程之一。2016年以來(lái)，四川能投集團(tuán)積極響應(yīng)“國(guó)企入涼”行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，傾力幫扶大小涼山彝區(qū)，給深度貧困的村寨帶來(lái)變化。

       今年整村脫貧：各洛村的大愿望
　　“今年可以過(guò)個(gè)好年了?！?月5日，普格縣“能投新村”交房?jī)x式在各洛村舉行。村民李志成和村里其余22戶(hù)集中安置村民拿到了新房鑰匙，告別了土坯房。
　　一年多前，各洛村的村址還在54公里外、海拔3000多米的高山上。村民們下一趟山、進(jìn)一趟城，要在泥濘的山道走4個(gè)多小時(shí)。2016年3月，四川能投集團(tuán)派駐“第一書(shū)記”期沙子布進(jìn)村，擺在他面前的扶貧現(xiàn)狀是，全村93戶(hù)、454人，其中光建卡的貧困戶(hù)就達(dá)67戶(hù)、328人，2016年全村人均年收入1600元，“村民每年最大的收入是租匹馬，把種的紫土豆背進(jìn)縣城賣(mài)，一趟100多斤的土豆也就賣(mài)200來(lái)塊錢(qián)?！逼谏匙硬颊J(rèn)識(shí)到，這樣一個(gè)極度貧困的村子，幫他們搬下山去是最好的選擇。
　　基于村寨的特色設(shè)置產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，四川能投集團(tuán)和村民們商議的結(jié)果是——搬。其中，23戶(hù)選擇了集中安置方案，將新居修建于普格縣城邊的一處山坡上，其余70戶(hù)村民則選擇了插花式安置方案，通過(guò)投親靠友等方式零星修建新家。
　　很快，四川能投集團(tuán)啟動(dòng)各洛村扶貧移民搬遷項(xiàng)目，破解制約各洛村發(fā)展的最大瓶頸。其中，該集團(tuán)投資897萬(wàn)元，為23戶(hù)106人重新選址新建“能投新村”，新村配套建設(shè)了村級(jí)活動(dòng)中心、黨群活動(dòng)中心；還規(guī)劃了小區(qū)道路和小區(qū)景觀，包括污水處理裝置、太陽(yáng)能路燈等生活設(shè)施設(shè)備。此外，投資522萬(wàn)元，為分散居住的70戶(hù)348人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予每人自建房補(bǔ)助資金1.5萬(wàn)元。兩項(xiàng)共計(jì)投入1419萬(wàn)元。
　　搬遷只是扶貧的開(kāi)始。四川能投集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，一方面將整合優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮農(nóng)戶(hù)種養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)戶(hù)發(fā)展以綠色、生態(tài)、健康為特色的種養(yǎng)殖業(yè)；另一方面打造產(chǎn)業(yè)集群，成立“公司+支部+農(nóng)戶(hù)”種養(yǎng)殖合作社，鼓勵(lì)家家戶(hù)戶(hù)發(fā)展畜牧業(yè)，帶動(dòng)全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為農(nóng)民脫貧增收開(kāi)辟更加廣闊的空間，讓各洛村百姓搬得出、住得下、富得起。

       告別電壓不穩(wěn)：懸崖村的新希望
　　“電壓穩(wěn)定，煮飯?jiān)僖膊粖A生了?！?018年第一天，涼山州昭覺(jué)縣阿土列爾村村民某色日者在家用電飯鍋煮了一頓香噴噴的午飯。該村電網(wǎng)建設(shè)改造升級(jí)工程在2018年前完工，這項(xiàng)光明工程讓這個(gè)“懸崖村”告別了電壓不穩(wěn)的歷史。
　　此前，“懸崖村”常年靠光伏工程供電，容量有限、供電半徑長(zhǎng)，僅能滿(mǎn)足照明、播放電視、手機(jī)充電等。農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目沒(méi)有穩(wěn)定的電源作支撐，成為當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂坏摹皵r路虎”。某色日者說(shuō)：“電壓低，山上沒(méi)有加工機(jī)器，磨玉米面要人工背到山下去，磨好再背回來(lái)?！?br /> 　　按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、省國(guó)資委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的安排部署，四川能投集團(tuán)積極響應(yīng)“國(guó)企入涼”號(hào)召，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，作出了以“懸崖村”電網(wǎng)建設(shè)為突破口，打造地方電網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)的決定。
　　2016年12月，阿土列爾村電網(wǎng)建設(shè)改造升級(jí)工程被省發(fā)改委納入2017年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程計(jì)劃，由四川能投集團(tuán)旗下的四川能投水電集團(tuán)作為項(xiàng)目法人，四川能投建工集團(tuán)作為項(xiàng)目施工單位，工程總投資1800萬(wàn)元。目的是解決阿土列爾村及相鄰熟租村、康復(fù)村共3個(gè)懸崖村莊的用電難題。
　　經(jīng)過(guò)為期近一年的調(diào)研、勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)施工，該工程2017年12月底順利完工。
　　“電好了，我的農(nóng)家樂(lè)就可以真正開(kāi)起來(lái)了?！卑⑼亮袪柎宕迕衲成甯訄?jiān)定了致富希望?！坝辛藘?yōu)質(zhì)電力，我們搞古里大峽谷旅游開(kāi)發(fā)就能順利推進(jìn)?！闭延X(jué)縣相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人規(guī)劃著未來(lái)。
　　電力跟上了，服務(wù)也要跟上。昭覺(jué)電力公司成立懸崖村供電所，招聘漢彝雙語(yǔ)抄表員，為村民提供抄表收費(fèi)、電網(wǎng)運(yùn)維、安全用電宣傳等服務(wù)。

       旅游收入上千萬(wàn)：彝海村的小目標(biāo)
　　新年第一天，四川能投彝海項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為彝海村定下了“小目標(biāo)”——今年10月前，把彝海村所在景區(qū)建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)接待游客20萬(wàn)人次，旅游總收入1000萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)100人。
　　過(guò)去幾十年，彝海村的“紅色歷史”似一筆“沉睡”的旅游資源。
　　前幾年，有企業(yè)看中這塊“紅色寶地”想要開(kāi)發(fā)，但被村里拒絕?！八麄兿胱尨迕癜犭x，單獨(dú)開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)?！币秃４宕逯?shū)馬強(qiáng)說(shuō)，但這樣村民便不能參與到景區(qū)建設(shè)中來(lái)，難享旅游扶貧紅利。
　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2016年，冕寧縣政府與四川能投集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，擬投入3億元開(kāi)發(fā)彝海紅色旅游項(xiàng)目，其中，用于“結(jié)盟新寨”旅游項(xiàng)目投資預(yù)計(jì)約800萬(wàn)元。
　　這筆投入讓彝海村的面貌煥然一新，也讓他們看到全村旅游脫貧的希望。
　　四川能投彝海項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，2016年，企業(yè)決定盤(pán)活這筆紅色資源，和村民共同開(kāi)發(fā)這片土地，以“以租代捐”模式租下4個(gè)紅色展館。
　　建展館，講述“結(jié)盟新寨”的歷史故事、講述彝族風(fēng)俗人情，銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品，展銷(xiāo)原創(chuàng)紅色旅游、彝族特色紀(jì)念品。
　　造民居，新房變“客棧”。四川能投彝海項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，“由企業(yè)+合作社+村民合作，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧的模式打造結(jié)盟新寨的民宿客棧，經(jīng)營(yíng)分成三種模式——村民自主經(jīng)營(yíng)，企業(yè)負(fù)責(zé)推廣，收益共享；村民和企業(yè)共同經(jīng)營(yíng)，收益分成；村民交給企業(yè)經(jīng)營(yíng)，獲得租金收益。三種模式均由企業(yè)牽頭統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、合作社和村民參與，各方都有經(jīng)營(yíng)收益、就業(yè)收入。”過(guò)去企業(yè)參與扶貧是單向給予，后來(lái)他們發(fā)現(xiàn)這類(lèi)幫扶并不長(zhǎng)久，還會(huì)入?！边^(guò)去企業(yè)參與扶貧是單向給予，后來(lái)他們發(fā)現(xiàn)這類(lèi)幫扶并不長(zhǎng)久，還會(huì)為村民帶來(lái)返貧風(fēng)險(xiǎn)。“很多貧困戶(hù)拿到補(bǔ)貼、住上新房，卻不知如何創(chuàng)造更多的財(cái)富。”
　　“企業(yè)參與扶貧的重點(diǎn)，正是要帶動(dòng)村民如何脫貧致富?！痹撠?fù)責(zé)人坦言，未來(lái)企業(yè)還將與合作社展開(kāi)多方合作，將為村民提供更多的收入渠道。目前“結(jié)盟新寨”項(xiàng)目已帶動(dòng)50人就業(yè)。

   ◎觀察
       以產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”
　　四川能投集團(tuán)在積極推進(jìn)“國(guó)企入涼”的行動(dòng)中，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，增強(qiáng)“造血”功能，進(jìn)行了有益探索。
　　電力扶貧。利用自身的能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助涼山州改善電力基礎(chǔ)設(shè)施，支持涼山州風(fēng)電、水電、光伏投資建設(shè)項(xiàng)目。投資15.62億元，改造升級(jí)普格、金陽(yáng)、美姑、昭覺(jué)四縣農(nóng)村電網(wǎng)，預(yù)計(jì)到2020年，這些地方有望實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通、社社通”。在會(huì)東、雷波、美姑三縣投資95.2億元，可產(chǎn)出97萬(wàn)千瓦風(fēng)電，2020年有望實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)。屆時(shí)，每年可增加3億元地方稅收，解決當(dāng)?shù)亟?000余人就業(yè)問(wèn)題。在普格、美姑、越西、昭覺(jué)四縣的12.8萬(wàn)千瓦水電建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃2022年全面竣工，投產(chǎn)后每年新增5.9億千瓦電量，可有效解決四縣電力供應(yīng)緊張的矛盾。
　　農(nóng)業(yè)扶貧。引進(jìn)畜牧業(yè)上市企業(yè)，共同出資組建普格三陽(yáng)畜牧公司，計(jì)劃投資5億元建設(shè)年出欄30萬(wàn)只優(yōu)良品種“小尾寒羊”養(yǎng)殖基地，基地主體工程已完工。采取“公司+黨支部（合作社）+貧困戶(hù)”模式，公司提供種羊、技術(shù)指導(dǎo)及銷(xiāo)售，貧困戶(hù)自養(yǎng)或代養(yǎng)入股分紅，可提供超過(guò)2000個(gè)就業(yè)崗位，有望帶動(dòng)超過(guò)1000個(gè)貧困戶(hù)脫貧。
　　旅游扶貧。支持涼山州旅游開(kāi)發(fā)投資建設(shè)項(xiàng)目。已與涼山州政府簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，計(jì)劃總投資約30億元，推進(jìn)冕寧縣彝海景區(qū)、靈山景區(qū)、普格縣螺髻山景區(qū)開(kāi)發(fā)，并結(jié)合對(duì)螺髻山旅游開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，把對(duì)口幫扶的普格縣洛博村打造成旅游扶貧示范點(diǎn)。近年來(lái)，四川能投集團(tuán)投入旅游開(kāi)發(fā)資金12億元，利用自身產(chǎn)業(yè)多元的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展“旅游+”建設(shè)，帶動(dòng)對(duì)口幫扶的28個(gè)貧困縣和46個(gè)貧困村脫貧增收，探索出全域旅游與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的旅游扶貧新模式。

原文地址：http://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20180214/185785.shtml