“古蕩街道不明原因的支出情況，確系春節(jié)前慰問困難群眾的費(fèi)用，但財(cái)務(wù)報(bào)銷操作不規(guī)范存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。目前我們已約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，并督促整改?！?月9日，浙江省杭州市西湖區(qū)委作風(fēng)巡察組向杭州市紀(jì)委反饋春節(jié)期間發(fā)現(xiàn)的一起問題。

對(duì)此，古蕩街道紀(jì)工委書記張建美表示，“街道干部處于基層一線，直面群眾，干部作風(fēng)出了問題，就會(huì)造成很大影響。因此，一旦發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題，無論大小都要查清，絕不姑息?！?

針對(duì)“吃拿卡要”、“與民爭(zhēng)利”等群眾反映強(qiáng)烈的問題，今年年初，杭州市紀(jì)委十一屆五次全會(huì)明確要求，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為今年工作的主要任務(wù)，各縣（市、區(qū)）要全面開展作風(fēng)巡察，加大力度狠拍“蒼蠅”。

“你們常來村里巡察，村里黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了不少?！苯衲甏汗?jié)期間，看到淳安縣委作風(fēng)巡察組進(jìn)村回訪，姜家鎮(zhèn)上玉泉村村民汪海兵連連稱贊。

原來，就在兩個(gè)月前，淳安縣委作風(fēng)巡察組在該村巡察時(shí)，村民隨口一句“村干部的香煙都是用村里的錢買的”讓巡察人員聽在耳中，記在心里。經(jīng)過調(diào)查，巡察組發(fā)現(xiàn)上玉泉村黨支部書記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)3人合謀虛報(bào)“三改一拆”工程量，套取了2萬余元工程款。除了4000余元存放在村會(huì)計(jì)個(gè)人賬戶，剩余的錢已被3人用于購(gòu)買煙酒、吃請(qǐng)。最終，該村黨支部書記、村會(huì)計(jì)分別被開除黨籍，村委會(huì)主任被撤職。

“有些問題只有真正深入基層一線，到群眾身邊才能發(fā)現(xiàn)?！贝景部h紀(jì)委副書記方四雷介紹，去年12月以來，淳安縣將作風(fēng)巡察列入日常工作，進(jìn)村入戶收集問題線索，查找“蛛絲馬跡”。目前，淳安縣已組建了24個(gè)作風(fēng)巡察組，對(duì)全縣423個(gè)村進(jìn)行作風(fēng)巡察，共收集問題線索187條，查處黨員干部48人。

淳安縣的做法，是杭州市通過加大巡察力度，嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的一個(gè)縮影。今年春節(jié)后，杭州市對(duì)全市開展作風(fēng)巡察工作再次進(jìn)行部署，各縣（市、區(qū)）積極行動(dòng)起來，繼續(xù)將工作重心牢牢扎根在基層一線。

2月29日，杭州市下城區(qū)部署啟動(dòng)今年第一輪基層作風(fēng)巡察工作。該區(qū)以街道紀(jì)工委、區(qū)紀(jì)委各派駐（出）機(jī)構(gòu)為主，抽調(diào)審計(jì)、財(cái)政等部門專業(yè)人員，組建17個(gè)巡察小組進(jìn)行交叉巡察。3月底之前，還將對(duì)各組巡察情況進(jìn)行抽查。

1月29日，桐廬縣橫村鎮(zhèn)東南村報(bào)賬員余紅飛因挪用村集體資金，被桐廬縣紀(jì)委立案調(diào)查，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。這是一起由橫村鎮(zhèn)紀(jì)委上報(bào)問題線索，桐廬縣紀(jì)委啟動(dòng)協(xié)作審查機(jī)制，抽調(diào)舊縣街道2名紀(jì)檢干部與橫村鎮(zhèn)紀(jì)委一同查處的案件。

“縣里地方小熟人多，低頭不見抬頭見，執(zhí)紀(jì)有難度。”桐廬縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是困擾縣級(jí)紀(jì)委開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“老大難”問題之一。為破解困境，桐廬縣紀(jì)委構(gòu)建起聯(lián)動(dòng)線索排查網(wǎng)絡(luò)和協(xié)作審查機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每周向縣紀(jì)委報(bào)告問題線索排查、線索處置及案件審查情況，縣紀(jì)委定期進(jìn)行梳理匯總，確定重點(diǎn)問題線索，全程進(jìn)行跟蹤督促指導(dǎo)。同時(shí)，桐廬縣紀(jì)委將14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委劃分為3個(gè)協(xié)作組，一旦遇到疑難復(fù)雜問題，就啟動(dòng)協(xié)作審查機(jī)制。

去年以來，杭州市紀(jì)委要求13個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委堅(jiān)持一季一重點(diǎn)、一月一主題、一周一督查，運(yùn)用專項(xiàng)集中檢查、跨地區(qū)交叉檢查等方式，加大監(jiān)督力度。

“實(shí)踐證明，聯(lián)動(dòng)協(xié)作的工作機(jī)制有助于破解‘熟人社會(huì)’壁壘。”杭州市紀(jì)委負(fù)責(zé)人說，借助異地執(zhí)紀(jì)等新的方式方法，才能循序漸進(jìn)推動(dòng)解決基層執(zhí)紀(jì)困境。

“我承認(rèn)參與了帶彩娛樂，這種行為是不對(duì)的。但是，其他的問題都不屬實(shí)。”春節(jié)前，建德市紀(jì)委在更樓街道巖源村舉行了一次信訪結(jié)果公開答復(fù)會(huì)，被舉報(bào)人巖源村村委會(huì)主任潘躍明與村民代表面對(duì)面，當(dāng)場(chǎng)解釋其被舉報(bào)的相關(guān)問題。

據(jù)了解，建德市紀(jì)委受理的農(nóng)村信訪件占全市信訪總數(shù)的70%，且重復(fù)訪、越級(jí)訪較多。對(duì)此，建德市紀(jì)委探索實(shí)行信訪答復(fù)會(huì)機(jī)制，將信訪舉報(bào)的核查結(jié)果適度公開，核查人員或相關(guān)當(dāng)事人必須對(duì)與會(huì)者提出的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答，并做好相關(guān)解釋工作，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)全程錄像。去年在實(shí)行信訪答復(fù)會(huì)機(jī)制下，建德市紀(jì)委受理的重復(fù)訪、越級(jí)訪分別下降了15.29%、29.9%。

同時(shí)，杭州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善各項(xiàng)信訪舉報(bào)工作機(jī)制，規(guī)范對(duì)重要、復(fù)雜信訪件審核工作的流程，完善信訪舉報(bào)工作績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行信訪件“大起底”，壓實(shí)基層紀(jì)委辦信辦案工作。桐廬縣對(duì)2012年以來反映村干部問題的信訪件進(jìn)行“大起底”，不分新問題、老線索，一律重新排查、重新分析，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委逐個(gè)分析信訪案卷400余卷，梳理問題線索44件。