福建省泉州市紀委建立“四風(fēng)”問題微信舉報平臺，發(fā)動群眾參與監(jiān)督。圖為近日，泉州市豐澤區(qū)濱城社區(qū)工作人員為前來辦事的群眾演示如何給平臺上傳材料、舉報身邊的“四風(fēng)”問題。莊志陽 攝

逢年過節(jié)，“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)。今年元旦春節(jié)期間，福建省紀委派出的10個檢查組赴各地進行明察暗訪，再次撒下監(jiān)督“天網(wǎng)”，嚴防不正之風(fēng)反彈回潮。

2015年，福建省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題1749起，處理2524人，給予黨紀政紀處分1604人,其中涉及廳級干部9人、縣處級干部111人。

抓住重要節(jié)點，緊盯“四風(fēng)”問題，言出紀隨、從嚴執(zhí)紀，點名道姓、公開曝光。2015年，福建省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持步伐不松、節(jié)奏不變、力度不減，把紀律和規(guī)矩挺在前面，越往后執(zhí)紀越嚴，堅決落實中央八項規(guī)定精神，有效遏制“四風(fēng)”問題反彈。

抓節(jié)點，深入開展專項整治

針對清明期間公車私用易發(fā)多發(fā)問題，去年清明節(jié)前夕，福建省紀委向全省發(fā)出禁止用公車掃墓等“五個禁止”的通知；

去年4月18日，福建省紀委通報8起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，對“五一”節(jié)期間加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、糾正“四風(fēng)”工作進行部署與安排，重申“六個嚴禁”；

去年8月28日，福建省紀委印發(fā)中秋國慶期間深化落實中央八項規(guī)定精神的通知，提出“八不準八不得”紀律要求。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的106條問題線索，采取“問題清單”的形式，逐條核查處理；

2016年元旦春節(jié)，針對“節(jié)日病”問題，福建省全面梳理《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規(guī)定，提出“九嚴禁、兩堅持”要求，通過組織明察暗訪，目前已發(fā)現(xiàn)疑似問題線索64條。

福建省委常委、省紀委書記倪岳峰指出，糾治“四風(fēng)”問題必須從一個個節(jié)點抓起、從一件件具體事抓起、從一個個地方抓起。盯住每一個關(guān)鍵節(jié)點，重申、嚴明紀律要求，把具體問題抓實抓細，由易到難，由淺入深。

全省紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯元旦春節(jié)、清明“五一”、中秋國慶等重要時間節(jié)點，建立省市縣三級聯(lián)動、紀檢監(jiān)察機關(guān)與職能部門聯(lián)合的“雙聯(lián)”機制，開展立體式、全方位的監(jiān)督檢查。2015年，省紀委組織10批次56支小分隊，對全省進行全覆蓋、“點穴式”督查；市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)共開展督查1100多次，發(fā)現(xiàn)和糾正問題2500多個。

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，福建省紀檢監(jiān)察機關(guān)組織開展專項整治，以一個問題一個問題的解決，推動面上的好轉(zhuǎn)。一年來，先后開展機關(guān)食堂、天價月餅、高檔場所公款吃喝娛樂以及違規(guī)參與高爾夫活動等4個專項治理。

在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與高爾夫活動專項治理中，福建省紀委組織對省內(nèi)11個高爾夫球場所進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)并移送26條問題線索，同時針對存在的問題督促有關(guān)部門出臺完善相應(yīng)的規(guī)章制度。

抓深化，嚴防隱形“四風(fēng)”問題

“到威海培訓(xùn)，怎么報銷濟南的住宿發(fā)票？”2015年9月23日上午，福建省紀委第三檢查組到平和縣農(nóng)業(yè)局明察暗訪，在查閱“三公”經(jīng)費賬冊時，檢查組人員發(fā)現(xiàn)了這一“貓膩”。檢查組當即找報銷發(fā)票的干部核實，該干部承認參加培訓(xùn)后“借道”到濟南游玩的事實。

發(fā)票穿上“馬甲”、報銷“移花接木”……福建省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以問題為導(dǎo)向，準確把握“四風(fēng)”的新動向、新形式，見招拆招，使監(jiān)督手段和措施更加有的放矢。

在組織明察暗訪中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深挖細查穿上“隱身衣”的“四風(fēng)”問題，重點檢查各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的會議費、培訓(xùn)費和辦公用品經(jīng)費等使用情況，查找是否存在轉(zhuǎn)移費用問題；抽查“三公”經(jīng)費和食堂賬冊，查找是否購買天價月餅、高檔茶葉等高端禮品，等等。

各市、縣（區(qū)）紀檢監(jiān)察機關(guān)采取電話督導(dǎo)、實地檢查、專項督查、隨機抽查等方式，利用電子監(jiān)控視頻、財稅征管信息系統(tǒng)等手段，及時發(fā)現(xiàn)和查處變異的“四風(fēng)”問題。

在閩南一帶，“博餅”是一項傳承百年的中秋習(xí)俗。然而，近年來有些黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位把“博餅”變成“博福利”。 以“博餅”名義用公款購買和發(fā)放節(jié)禮，成為中秋“四風(fēng)”主要問題之一。

對此，福建省紀委出臺的“八不準八不得”和廈門市紀委出臺的“十個嚴禁”中，明確把糾治違規(guī)博餅作為嚴肅紀律的重要內(nèi)容，規(guī)定不準用公款組織中秋“博餅”活動，不得參加下屬單位及其他有利益關(guān)系的對象組織的此類活動。

此外，福建省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式，加大網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、移動客戶端等新媒體運用，進一步暢通監(jiān)督渠道，鼓勵群眾“隨手拍”、“隨手傳”，用照片、視頻和文字反映身邊的“四風(fēng)”問題。

抓落實，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力

福建省委把落實中央八項規(guī)定精神作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查重點內(nèi)容。2015年初，首次由省委常委帶隊檢查，通過約談相關(guān)設(shè)區(qū)市黨委班子、紀委班子，直指“四風(fēng)”問題，強化問責(zé)追責(zé)。

堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，突出壓力傳導(dǎo)，逐級下沉責(zé)任。從2015年2月開始，福建省紀委實施查處“四風(fēng)”問題月通報制度，每月通過省紀委官方網(wǎng)站對外公布查處情況，對一些執(zhí)紀不嚴、問責(zé)偏軟的地區(qū)或部門，采取約談、通報、督導(dǎo)等方式進行督辦。

去年4月23日，在全省貫徹中央紀委電視電話會議精神視頻會上，點名通報了一季度“四風(fēng)”問題零處分、零通報的11個“雙零”縣（市、區(qū)）。

去年7月15日，在全省設(shè)區(qū)市紀委書記、監(jiān)察局長座談會上，再次對工作不力的縣（市、區(qū)）進行點名通報，要求相關(guān)設(shè)區(qū)市紀委書記向省紀委常委會作出情況報告。

連出重拳，連續(xù)施壓，以問責(zé)追責(zé)倒逼工作落實。至2015年底，全省80多個縣（市、區(qū)）全部實現(xiàn)“四風(fēng)”問題零處分、零通報的突破，“四風(fēng)”監(jiān)督的空白點得以消除。

全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀問題的地區(qū)、部門和單位，既追究當事人責(zé)任，又嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2015年，全省共有728名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因抓中央八項規(guī)定精神落實不力受到責(zé)任追究，其中給予黨紀政紀處分119人，組織處理11人，誡勉談話428人，約談40人。

與此同時，建立問責(zé)通報曝光機制，落實責(zé)任追究案件報告制度，集中通報曝光一批典型案例，形成積極履職、嚴于問責(zé)的氛圍。過去一年，福建省紀委先后21次對86起典型問題進行點名道姓通報曝光，市、縣（區(qū)）紀委通報535批1143起典型案例。

在抓好黨政機關(guān)落實中央八項規(guī)定精神的基礎(chǔ)上，福建省紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步拓展監(jiān)管對象，把國有企業(yè)、事業(yè)單位以及二級單位納入監(jiān)督范疇，做到監(jiān)督?jīng)]有盲區(qū)、不留死角。