腐敗問題始終是考驗統(tǒng)治者治國理政水平和能力的難題，也是衡量一個社會政治清明程度的重要指標。腐敗生成具有極其復雜的社會根源，既有其產(chǎn)生的人性根基，也有制度設(shè)計缺陷，更與一個社會人們普遍的價值觀念和道德水準相關(guān)。因此，探究哪些條件對遏制腐敗具有決定作用就極具現(xiàn)實意義。

厘清執(zhí)政理念，樹立正確權(quán)力觀

觀念引導行為，科學的執(zhí)政理念是執(zhí)政行為合法合理的根基?！叭娜鉃槿嗣穹铡焙汀傲Ⅻh為公、執(zhí)政為民”是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。立黨執(zhí)政要始終堅持以人為本，把人民群眾的利益放在首位。黨和國家機關(guān)的工作人員要理解和認識到自己手中的權(quán)力來源于人民群眾，只有人民群眾才是權(quán)力的所有者，明白權(quán)力既可以被人民群眾賦予也可能被剝奪。權(quán)力必須受到監(jiān)督或制約，否則將異化為特權(quán)，從為人民群眾提供公共產(chǎn)品和社會服務的工具轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛱囟▊€人或團體謀取私利的工具。由此可見，錯誤的權(quán)力觀必將滋生腐敗。

鏟除腐敗滋生的土壤就必須規(guī)范權(quán)力的運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。遏制腐敗，就必須反對特權(quán)思想，摒棄官本位、人治思想及等級觀念，杜絕以公共權(quán)力為特定個人或團體謀取私利等行為。領(lǐng)導干部要樹立公仆意識，轉(zhuǎn)變?yōu)榉绽砟睿惺箼?quán)力必須要合法合理。

構(gòu)筑透明政府，完善信息公開平臺

透明政府是指依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，政府應在規(guī)定的時間、地點以適當?shù)姆绞较蛏鐣_特定主體或社會公眾有權(quán)知曉的信息，是公民知情權(quán)的體現(xiàn)。那些掌握國家權(quán)力的人以及行使權(quán)力的行為本身從根本上講是不會自愿接受法律約束的，而不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。讓政府權(quán)力運行曝光于公民視野，消除暗箱操作，無疑是遏制腐敗的重要舉措。

黨的十八大報告明確指出，必須加強民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督等方方面面的監(jiān)督，讓權(quán)力接受人民監(jiān)督，讓權(quán)力運行在陽光下。當然，讓監(jiān)督成為可能的前提條件則是受監(jiān)督者主動接受監(jiān)督。然而，受監(jiān)督者往往并非愿意主動接受監(jiān)督。但是，監(jiān)督并不取決于被監(jiān)督者是否愿意。因此，必須構(gòu)建起系統(tǒng)嚴密的信息公開制度并有相應的程序保障，讓制度管權(quán)、管人、管事。

規(guī)范問責機制，提高腐敗違法成本

有權(quán)必有責，失責必被問責追責。有權(quán)無責，權(quán)責不符，是導致權(quán)力失位、權(quán)力濫用的重要原因。黨的十八大報告指出，必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

違法成本是社會主體為牟取利益實施違法行為而付出的承擔經(jīng)濟上的損失、道德名譽上的負面評價、受到法律制裁，甚至剝奪自由乃至付出生命等代價。當違法成本低，守法成本高，人們就可能會根據(jù)趨利避害的原則選擇違法甚至犯罪以博取更大的利益。

從總體上講，當前一些法律對權(quán)力主體的法律責任設(shè)定存在或缺失、或規(guī)定過于原則、或法律責任設(shè)定偏輕等問題。毫無疑問，過低的違法成本設(shè)置是導致權(quán)力主體鋌而走險的重要原因。當權(quán)力主體腐敗弄權(quán)只需要付出極低的代價，甚至抵扣違法成本后還可大量獲益，腐敗就會更加泛濫。設(shè)置腐敗違法成本必須要有個度，并非越高越好，一般情況足以警戒到意圖實施違法行為者即可。此外，對違法行為的追責率也是制約違法的重要因素。當追責率過低，人們往往也會鋌而走險。

拓寬公民政治參與途徑，切實保障公民權(quán)利

防止國家權(quán)力的濫用，必須擴大公民的政治參與和民主監(jiān)督，以權(quán)利制約權(quán)力?！肮竦恼螀⑴c是現(xiàn)代社會民主制度賴以存在的基礎(chǔ)。”提高公民政治參與能力和素養(yǎng)不可能一蹴而就，是一個漸進的過程，除了拓寬政治參與途徑，還需進一步完善政治參與的制度設(shè)計，大力提升公民政治參與技能。

腐敗意味著公共權(quán)力演變?yōu)椴糠秩说奶貦?quán)，必然破壞社會規(guī)則，造成社會不公，侵犯公民權(quán)利。公民有效參與政治和社會生活，需要從實體和程序上對公民權(quán)利提供切實可行的制度保障，否則，公民參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)就不可能真正得到實現(xiàn)。

因此，有必要加強保障公民政治參與和民主監(jiān)督權(quán)利方面相關(guān)立法，從制度上規(guī)范公民行使監(jiān)督權(quán)的方式、途徑，以及完善公民行使監(jiān)督權(quán)的法律保障及被侵權(quán)法律救濟等程序規(guī)范，讓制度為公民政治參與和民主監(jiān)督保駕護航。

廣大領(lǐng)導干部一定要從思想觀念上牢筑廉潔的堤壩，樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，要自覺抵制各種不良社會風氣的侵蝕和利益的誘惑，把遵紀守法的他律轉(zhuǎn)化為自覺的廉潔自律。