“橫下一條心糾正‘四風’”，“保持高壓態(tài)勢不放松……把反腐利劍舉起來，形成強大震懾”，這是2015年1月，習近平總書記在第十八屆中央紀委五次全會上對2015年黨風廉政建設和反腐敗工作提出的兩項重點要求。

回顧2015年，“震懾”既是手段，也是成效。這一年，打虎拍蠅、國際追逃追贓重拳出擊，狠剎“四風”、點名道姓曝光力度不減……既讓腐敗分子聞風喪膽，也使廣大黨員干部明規(guī)矩、知敬畏。

讓干壞事的人收手知止，想干壞事的人因害怕不敢伸手

在中共中央政治局日前召開的專題民主生活會上，習近平總書記指出，通過扎實努力，目前“不敢腐的氛圍總體形成”。一語道出2015年正風反腐的強大震懾效應。

這一年，震懾的成效主要體現(xiàn)在兩個方面，引用本報刊發(fā)的“學思踐悟”系列文章中的一句話概括就是：“讓干壞事的人就此收手知止，讓想干壞事的人感到害怕不敢伸手。”

對那些十八大之后不收斂、不收手的頂風違紀者而言，只要違反黨紀國法，就不能免予處分。及時收手，向組織坦白是唯一的出路。

2015年5月，河南省抓獲6名在逃官員，其中有4名是迫于壓力，主動投案自首的。想來，這一壓力，不僅來自于其心驚膽戰(zhàn)、坐立不安的內(nèi)心狀態(tài)，還來自于其無路可逃的生存處境。

2015年１月，湖北省丹江口市官山鎮(zhèn)原副科級干事譚國清及丹江口市林業(yè)局官山林業(yè)管理站原副站長皮治文先后到市紀委主動交代自身的違紀問題。該市紀委負責人表示，這是首次遇到違紀人員自首。10月，貴州省安順市西秀區(qū)東關(guān)辦事處水溪莊村黨支部原書記呂少其與另外2名村干部一起向區(qū)紀委主動交代了套騙國家征地補償款的行為。自2014年初至2015年10月，貴州省已有1800名涉嫌違紀黨員干部主動交代問題。

對于廣大普通黨員干部而言，震懾的威力體現(xiàn)在僥幸心理與觀望態(tài)度的消除上。中央紀委駐國家鐵路局紀檢組副組長、監(jiān)察局長習驊曾發(fā)文表示，公務人員對飯局的反應在2013年是“過一陣子再說吧”，2014年是“誰買單？都有誰？”，2015年則變?yōu)椤坝惺抡f事，吃飯就算了吧?！贝送?，許多紀檢監(jiān)察干部也反映，2015年“主動詢問紀委自己所做事情是否違紀”，“黨員干部主動上交‘紅包’的現(xiàn)象也變多了”。

“打虎拍蠅”、整治“四風”，多管齊下實現(xiàn)“不敢腐”

圍繞“全面從嚴治黨”，聚焦主業(yè)，2015年各級紀檢監(jiān)察機關(guān)多管齊下，既拔爛樹又治病樹，是震懾成效顯著最主要的原因。

先是“打虎拍蠅”再度重拳出擊。從年初的江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛(wèi)澤，到年底寧夏回族自治區(qū)政府原黨組成員、副主席白雪山、上海市原副市長艾寶俊、北京市委原副書記呂錫文先后被查，中紀委的“打虎地圖”實現(xiàn)了對31個省區(qū)市的全覆蓋。7月，中央軍事委員會原副主席郭伯雄被開除黨籍，周本順、楊棟梁、潘逸陽、余遠輝四“虎”落馬，再次印證了“打虎”不手軟，反腐無禁區(qū)。同時，各級紀檢部門緊盯發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，大量基層黨員干部違紀違法、侵犯群眾權(quán)益、小官貪腐等現(xiàn)象被查處。

境內(nèi)“打虎拍蠅”，境外密織“天網(wǎng)”。2015年中央和地方反腐敗協(xié)調(diào)小組把國際追逃追贓納入反腐敗工作總體部署，健全協(xié)調(diào)機制，國際合作力度加大，海外也不再是腐敗官員的避罪天堂：4月，首名“紅通”嫌犯戴學民落網(wǎng)；5月，江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟建設股原股長李華波被遣返；12月，潛逃美國13年之久的“百名紅通”名單第4位嫌疑人黃玉榮回國投案自首，成為“天網(wǎng)”行動開展以來，首個從美國主動回國投案的紅通人員……“天網(wǎng)”行動，擊碎了那些在逃亡途中或企圖外逃者的美夢。

反腐繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，糾“四風”也不停歇。一年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將違反中央八項規(guī)定精神行為列為紀律審查重點，嚴防“四風”反彈，通過點名道姓通報曝光為黨員干部敲響警鐘。2015年，中央紀委先后4次對22起違反中央八項規(guī)定精神問題進行通報曝光。12月21日，中紀委通報7起違反中央八項規(guī)定精神問題，其中上海市副市長周波，湖南省副省長張劍飛，中國民用航空局副局長李健這3名省部級干部也赫然在列。

“直指問題、促進整改，形成持續(xù)震懾”，巡視這把利劍持續(xù)發(fā)威。2015年，中央巡視組實現(xiàn)了對31個省區(qū)市和中管國有重要骨干企業(yè)巡視的全覆蓋。巡視成果顯著，僅首輪巡視期間就有近20名央企高管被查，對金融領(lǐng)域、鐵路系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等問題的查處更引發(fā)社會關(guān)注。

固化震懾效應，

形成風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)

“形成不能腐、不想腐的從政氛圍，震懾是前提?！币晃换鶎蛹o檢干部表示，“通過對典型案件的嚴肅處理，讓后來者先在行動層面知止不敢，進而再從源頭上完善制度監(jiān)管，強化理想信念教育，促進黨員干部自覺廉潔從政，在不能腐的基礎(chǔ)上做到不想腐?！?

不容置疑的是，2015年，嚴的標準和氛圍已然形成。

“莫伸手，伸手必被捉?！辈簧冱h員干部表示，黨中央對于腐敗零容忍的態(tài)度彰顯了正風肅紀的信心和決心。鐵面執(zhí)紀，一方面有力打擊了腐敗分子，另一方面，也遏制了黨員干部以往的慣性心理和僥幸心理?！皼]人再敢說正風反腐是一陣風了”，“大家平日里紀律這根弦明顯繃得緊了”。

但不管是利劍高舉，還是警鐘長鳴，其根本目的都不是為了震懾而震懾。有專家表示，從嚴執(zhí)紀，從根本上來說是為了懲前毖后，促進黨內(nèi)風氣的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的目的。

每一名落馬官員的懺悔，對廣大黨員干部而言都是一服“警醒劑”；每一次公開通報，不僅會引發(fā)輿論場的震動，也會引發(fā)黨員干部內(nèi)心的震動。如此高調(diào)正風反腐、鐵面監(jiān)督執(zhí)紀，不僅是為了“處理一個”，還要達到“警醒一片”的作用。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。正風反腐是場持久戰(zhàn)，“從嚴治黨”要貫穿始終。北京科技大學廉政研究中心副主任宋偉表示，“當前，不敢腐的氛圍總體形成，表明我們的黨風廉政建設和反腐敗工作已取得重大階段性成果。但我們也要看到，當前，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜，黨員干部思想上的病根仍然沒有得到有效清除，不能腐、不想腐的工作仍需深化。當前的震懾成效需要用制度進一步固化，轉(zhuǎn)化成長效機制，長此以往才能徹底鏟除腐敗滋生的土壤?！?

減少腐敗存量，遏制腐敗增量,重構(gòu)政治生態(tài)。2015年，震懾的威力已顯，但未來黨風廉政建設與反腐敗工作仍需砥礪而行。