從意氣風(fēng)發(fā)的副縣長(zhǎng)淪為身敗名裂、身陷囹圄的階下囚,這一人生角色的轉(zhuǎn)變,是溫電波在擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)陸川縣人民政府副縣長(zhǎng)的7年期間,在貪欲的驅(qū)使和金錢的誘惑下,用目無(wú)法紀(jì)、胡作非為換來(lái)的。2009年至2015年間,他利用職務(wù)上的便利,先后84次收受或索要14位房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和3位涉及土地的投資經(jīng)營(yíng)者“好處費(fèi)”共計(jì)385.3萬(wàn)元。 

根據(jù)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的指定,廣西容縣檢察院對(duì)溫電波涉嫌受賄案向法院提起公訴,法院于2016年10月20日依法作出一審判決,以受賄罪判處溫電波有期徒刑十年零六個(gè)月,并處罰金100萬(wàn)元,沒(méi)收受賄所得上繳國(guó)庫(kù)。 

一審判決后,溫電波未上訴,目前已開(kāi)始服刑。 

走上貪腐之路 

出生于1964年的溫電波,是2008年5月由陸川縣財(cái)政局局長(zhǎng)升任陸川縣人民政府副縣長(zhǎng)的。由于沒(méi)能把好自己的思想關(guān)、欲望關(guān)和權(quán)力關(guān),升任副縣長(zhǎng)不到一年的時(shí)間,他便伸出貪婪的雙手,謀取私利,從而走上了自毀前程的人生歧途。 

2008年,陸川縣政府經(jīng)過(guò)研究,決定將該縣罐頭廠改制后的150多畝建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓給陸川縣某廚具公司,用于建設(shè)陸川鐵鍋生產(chǎn)基地。但廚具公司拿到土地使用權(quán)后,因?yàn)橘Y金問(wèn)題一直沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。后來(lái),廚具公司負(fù)責(zé)人錢民經(jīng)過(guò)一番考慮,決定將其中的130多畝建設(shè)用地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給陸川縣城投公司,從中賺取差價(jià)。 

而要順利將土地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)溫電波簽字同意至關(guān)重要。為此,錢民特意找到溫電波,請(qǐng)求他在同意轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)上,幫忙協(xié)調(diào)辦理相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù),并許諾事成之后必當(dāng)重謝。 

溫電波對(duì)于錢民的請(qǐng)求,沒(méi)有半點(diǎn)推托,很快召集相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。最終,錢民如愿以償。2009年4月的一天,錢民提著5萬(wàn)元錢專程登門拜謝溫電波,兌現(xiàn)了自己先前的許諾。 

對(duì)于錢民送給的“感謝費(fèi)”,溫電波認(rèn)為,在當(dāng)今社會(huì)實(shí)屬人之常情,理所當(dāng)然。所以,他沒(méi)有太多的顧忌和擔(dān)憂,稍作一下客氣和推托,便心安理得地欣然笑納。 

房地產(chǎn)商成了“提款機(jī)” 

升任副縣長(zhǎng)之后,溫電波私底下接觸最為頻繁、交往最為密切的,就屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商了。 

他作為主管土地、建設(shè)的縣政府領(lǐng)導(dǎo),陸川縣的每一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)商若想項(xiàng)目得以順利推進(jìn),都得有求于他。 

信奉“有錢好辦事、沒(méi)錢辦事難”的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商們,在工程項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,少不了找溫電波幫忙解決,所以他家里門庭若市。向他套近乎、獻(xiàn)殷勤的,走了一撥又來(lái)一撥。 

2010年9月,陸川某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司取得該縣米場(chǎng)鎮(zhèn)一地塊的開(kāi)發(fā)使用權(quán),但在征地、拆遷上遇到困難,導(dǎo)致項(xiàng)目直至2012年仍無(wú)法開(kāi)發(fā)建設(shè)。 

開(kāi)發(fā)商藍(lán)光經(jīng)過(guò)一番苦思冥想,于2012年12月的一天,徑自登門到溫電波家里,向他講述了在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中遇到的各種困難和矛盾糾紛,并開(kāi)門見(jiàn)山地請(qǐng)求他給予關(guān)照,幫忙協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決相關(guān)事宜,當(dāng)場(chǎng)將事先用袋子裝好的10萬(wàn)元現(xiàn)金放到他的面前,表示這是給他的“辛苦費(fèi)”。 

看著送來(lái)的一捆捆粉紅色的百元大鈔,溫電波對(duì)藍(lán)光說(shuō):“如果你不說(shuō),我還不知道你會(huì)碰到那么多困難。但你放心,我肯定會(huì)幫你協(xié)調(diào)處理好相關(guān)事情。” 

果然,后來(lái)他召集國(guó)土局、住建局、征地部門和鎮(zhèn)政府召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào),針對(duì)遇到的問(wèn)題提出具體的處理方案和時(shí)間要求,問(wèn)題很快迎刃而解,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目得以順利推進(jìn)。 

2011年底,開(kāi)發(fā)商陳饒通過(guò)競(jìng)買取得陸川縣醫(yī)藥公司的一地塊進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),但在職工搬遷安置、申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的過(guò)程中,遇到不少麻煩和困難。他通過(guò)朋友牽線搭橋找到溫電波,請(qǐng)求他能夠從中給予關(guān)照。當(dāng)時(shí),溫電波也分管房管所工作,負(fù)責(zé)職工搬遷安置工作。他對(duì)陳饒說(shuō):“如果符合條件的話,可以考慮安置在廉租房和公租房?！辈⒖陬^交代房管所主要領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必協(xié)助處理好這一事項(xiàng)。 

因?yàn)榈玫綔仉姴ǖ膸兔?陳饒所遇到的難題很快得到解決。在心存感激的同時(shí),陳饒決定對(duì)溫電波有所表示,以便今后獲得更多的關(guān)照。2013年春節(jié)前的一天,陳饒?zhí)嶂?0萬(wàn)元現(xiàn)金登門拜謝:“感謝溫縣長(zhǎng)的關(guān)照,以后還需辦理很多手續(xù),希望繼續(xù)得到你的幫忙和關(guān)照?！?nbsp;

溫電波接過(guò)陳饒送的錢,也對(duì)他許諾:“辦理各種手續(xù)的事情,到時(shí)候再說(shuō)吧,我一定會(huì)盡力而為?！?nbsp;

除了收受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商送給的“好處費(fèi)”之外,溫電波還變被動(dòng)為主動(dòng),直接向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)口索要。2009年上半年的一天,溫電波以需在陸川縣城一小區(qū)購(gòu)買一套商品房為由,向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商徐某索要38萬(wàn)元;2012年溫電波在其老家建造房子,在工程快要完工時(shí),他以支付工錢和材料款為由,再次向徐某索要46萬(wàn)元。 

從2009年開(kāi)始至2015年案發(fā),溫電波先后72次收受14位房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商送給的“好處費(fèi)”共計(jì)325.3萬(wàn)元。 

此外,溫電波還在土地整治開(kāi)發(fā)、土礦開(kāi)采等方面,先后12次收受3位投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者送給的“好處費(fèi)”共計(jì)60萬(wàn)元。 

“逢年過(guò)節(jié)必收錢” 

每逢重大節(jié)日,從中央到地方都三令五申,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,但溫電波卻對(duì)相關(guān)要求置若罔聞。而對(duì)于向溫電波進(jìn)貢的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和其他投資者來(lái)說(shuō),他們把節(jié)日送禮視為通關(guān)節(jié)、講人情、拉關(guān)系的極好時(shí)機(jī),不惜用盡笑臉、恭維、逢迎乃至“糖衣炮彈”來(lái)與重權(quán)在握的溫電波套近乎,以便獲得更多的幫忙和關(guān)照。 

開(kāi)發(fā)商吳斌說(shuō):“我們搞項(xiàng)目開(kāi)發(fā),他作為分管領(lǐng)導(dǎo),很多事情都得找他幫忙解決。如果平時(shí)不討好他、不跟他搞好關(guān)系,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)根本做不下去,所以即使是極不情愿,也無(wú)可奈何?！?nbsp;

2009年至2015年,每年的春節(jié)和中秋節(jié)前夕,吳斌先后11次共送給溫電波“好處費(fèi)”18.3萬(wàn)元。 

溫電波除了向開(kāi)發(fā)商徐某兩次索要84萬(wàn)元之外,在2009年至2014年期間,每年的春節(jié)和中秋節(jié)前夕,還先后11次共計(jì)收受徐某所送的21萬(wàn)元。 

在陸川縣進(jìn)行鈦鐵礦投資開(kāi)發(fā)的陳光直言:“我之所以會(huì)送錢給溫電波,并不是我與他非常要好,而是看中他手中的權(quán)力,可以為我進(jìn)行礦業(yè)開(kāi)發(fā)提供幫助。如果他不是分管領(lǐng)導(dǎo),并且從中給我?guī)椭?我當(dāng)然不會(huì)送錢給他?！睘榱四軌虻玫綔仉姴ǖ年P(guān)照,他在2010年至2014年間,每年的春節(jié)和中秋節(jié)前夕,均分別送給溫電波“好處費(fèi)”5萬(wàn)元,5年先后10次共計(jì)送了50萬(wàn)元之多。 

溫電波大搞腐敗的時(shí)間節(jié)點(diǎn),主要集中在每年的春節(jié)和中秋節(jié)前夕,而且是三千五千不嫌少,八萬(wàn)十萬(wàn)不怕多,來(lái)者不拒,大小通吃,沒(méi)有任何顧忌地照收不誤,以致節(jié)日受賄成了他的一種生活常態(tài)和習(xí)慣。 

在2009年至2015年期間,他在春節(jié)和中秋節(jié)兩個(gè)重大節(jié)日共收受賄賂72次,金額共計(jì)高達(dá)154.3萬(wàn)元,其中春節(jié)和中秋節(jié)分別為42次和30次,金額分別為110萬(wàn)元和44.3萬(wàn)元,而在這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)作案次數(shù)和受賄金額,分別占他受賄總數(shù)的85.7%和40%。 

鋃鐺入獄悔之晚矣 

身為一名副縣長(zhǎng),溫電波算得上出人頭地了。他的妻子同樣擁有一份稱心如意、收入不錯(cuò)的工作,兒子和兒媳則分別在南寧某國(guó)有企業(yè)和某政府部門工作,家庭本是殷實(shí)充裕、幸福美滿的。已經(jīng)50歲出頭的他,如果能夠遵規(guī)守紀(jì),知足常樂(lè),生活無(wú)疑是舒心愜意的?？上欢湎?。 

溫電波不僅貪婪無(wú)度,在生活作風(fēng)上也是自我放縱,背著家人在外拈花惹草。據(jù)他自己交代,他向徐某索要的38萬(wàn)元,在陸川縣城某小區(qū)購(gòu)買了一套商品房,后來(lái)過(guò)戶到他所謂的女朋友陳吉的母親名下。 

2015年5月,溫電波得知組織對(duì)其經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。想想自己幾年來(lái)的所作所為,他為了減輕自己的罪責(zé),想出了一個(gè)令人啼笑皆非的應(yīng)對(duì)辦法,他讓朋友通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式,幫他退還先前收受陳某所送的50萬(wàn)元,然后在庭審時(shí)辯稱該款項(xiàng)在案發(fā)前已經(jīng)退還而不應(yīng)認(rèn)定為受賄。根據(jù)相關(guān)司法解釋規(guī)定,國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的,不是受賄。但是,溫電波收受陳某錢財(cái)?shù)臅r(shí)間長(zhǎng)達(dá)5年,次數(shù)多達(dá)10次,金額高達(dá)50萬(wàn)元,雖然案發(fā)前將錢退還,但收受錢財(cái)?shù)臅r(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多、金額大,他主觀上有受賄的故意,客觀上沒(méi)有及時(shí)退回,所以依然被法庭認(rèn)定為受賄。