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警鐘長(zhǎng)鳴
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包工頭400萬(wàn)撂倒7名官員 送感謝費(fèi)是建筑業(yè)界行規(guī)?

文章來(lái)源: 四川能投   發(fā)布時(shí)間: 2016-11-03 16:40:29   點(diǎn)擊次數(shù):

今年以來(lái),海南省瓊海市有多名官員因在工程建設(shè)領(lǐng)域收受賄賂被追究刑事責(zé)任。這一系列案件中的行賄人——個(gè)體工程承建商楊昌武也難逃罪責(zé)。楊昌武行賄案由海南省檢察院第一分院偵查終結(jié),并向法院提起公訴。2016年9月7日,海南省第一中級(jí)人民法院作出判決,被告人楊昌武為謀取不正當(dāng)利益,向朱允彥等七名國(guó)家工作人員行賄財(cái)物逾400萬(wàn)元,犯行賄罪,一審被判處有期徒刑十年零六個(gè)月。楊昌武以量刑過(guò)重為由提出上訴,本案在進(jìn)一步審理中。 

硬搭的關(guān)系 

2016年6月28日,海南省第一中級(jí)人民法院對(duì)瓊海市原副市長(zhǎng)朱允彥受賄案作出判決,以受賄罪判處其有期徒刑十年,并處罰金70萬(wàn)元。一審宣判后,朱允彥沒(méi)有上訴。 

應(yīng)該說(shuō),在朱允彥滑向受賄犯罪深淵的過(guò)程中,楊昌武起了推波助瀾的作用。這位瓊海碧海天實(shí)業(yè)有限公司的老板,憑著生意場(chǎng)上摸爬滾打十幾年的經(jīng)驗(yàn),早就盯上了朱允彥。 

2009年,瓊海市廉租房二期工程對(duì)外公開(kāi)招標(biāo),項(xiàng)目業(yè)主單位為瓊海市房管局。該工程造價(jià)高,吸引了很多建筑單位參加投標(biāo),競(jìng)爭(zhēng)激烈。楊昌武找到時(shí)任副市長(zhǎng)的朱允彥,提出想承攬?jiān)擁?xiàng)目,并一再表白:“您要幫我拿到這個(gè)工程,我一定重謝!”朱允彥答應(yīng)幫忙,并向瓊海市房管局局長(zhǎng)表示可以讓楊昌武承建該項(xiàng)目。不久,楊昌武通過(guò)掛靠海南省第一建筑工程公司中標(biāo)了該工程,負(fù)責(zé)其中第3棟住宅樓的工程施工。工程到手,楊昌武立馬兌現(xiàn)承諾,送給朱允彥20萬(wàn)元以表謝意。 

楊昌武在瓊海經(jīng)營(yíng)多年,結(jié)交了不少官員。前些年,政府投資重建改造一批中小學(xué)校教學(xué)樓工程。得到消息后,楊昌武苦思冥想,怎么也想不出自己在教育系統(tǒng)有什么關(guān)系。沒(méi)有關(guān)系也得硬搭上關(guān)系,楊昌武想到自己的好哥們兒——瓊海市委常委、宣傳部部長(zhǎng)陳大釗(另案處理),覺(jué)得市委常委屬于市領(lǐng)導(dǎo),肯定能管住教育局局長(zhǎng)。 

于是,楊昌武直接找到陳大釗,說(shuō)明來(lái)意后,陳大釗答應(yīng)幫忙。2008年4月,陳大釗直言不諱地告訴瓊海市教育局局長(zhǎng)劉曉朝(另案處理):“我和楊昌武是兄弟,有什么工程項(xiàng)目你多關(guān)照一下他?!眲猿⒓窗才帕斯こ添?xiàng)目給楊昌武掛靠的公司。案發(fā)后劉曉朝坦言:“我當(dāng)時(shí)是教育局局長(zhǎng),陳大釗是市領(lǐng)導(dǎo),我就按他的意思辦了?!?nbsp;

案卷資料顯示:劉曉朝任瓊海市教育局局長(zhǎng)期間,先后給楊昌武介紹了嘉積中學(xué)教學(xué)樓等18個(gè)工程項(xiàng)目。每次招標(biāo)前,劉曉朝都會(huì)給負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的下屬打招呼,令其想方設(shè)法助楊昌武中標(biāo)。案發(fā)后楊昌武也供認(rèn):“陳大釗說(shuō)話(huà)確實(shí)管用,自打我找過(guò)他,劉曉朝對(duì)我的事就很上心。不過(guò),我也沒(méi)虧了劉曉朝。”楊昌武此言不虛,2008年10月至2013年,他分10次送給劉曉朝共計(jì)100萬(wàn)元。 

2013年5月中旬,有群眾舉報(bào)劉曉朝收取工程建筑商的好處費(fèi)。7月,劉曉朝因涉嫌違紀(jì)被紀(jì)委調(diào)查,他擔(dān)心罪行敗露,便分三次將100萬(wàn)元退還給了楊昌武。 

“不成文的行規(guī)” 

在楊昌武行賄案的一審判決書(shū)中,記載著一筆行賄40萬(wàn)元及一塊價(jià)值9.4萬(wàn)元人民幣的歐米伽手表的犯罪事實(shí)。 

那是2004年3月上旬的一天,楊昌武聽(tīng)說(shuō)瓊海市白石嶺至陽(yáng)江路段建設(shè)工程準(zhǔn)備招標(biāo)。經(jīng)過(guò)打探,得知該工程屬于市交通運(yùn)輸局,而主管交通運(yùn)輸局的是副市長(zhǎng)邢遠(yuǎn)飛(另案處理)之后,他心里便有了底。 

幾天后的一個(gè)下午,楊昌武請(qǐng)邢遠(yuǎn)飛打羽毛球。下場(chǎng)休息時(shí),楊昌武問(wèn)邢遠(yuǎn)飛:“這段時(shí)間有沒(méi)有工程可做?”“應(yīng)該有吧?!毙线h(yuǎn)飛會(huì)意一笑,當(dāng)著楊昌武的面打電話(huà)給時(shí)任瓊海市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)的蔡某,要求他對(duì)楊昌武投標(biāo)白石嶺至陽(yáng)江路段工程項(xiàng)目多加關(guān)照。蔡某當(dāng)即應(yīng)承下來(lái)。 

邢遠(yuǎn)飛與蔡某的通話(huà)剛結(jié)束,楊昌武就跟著把打電話(huà)過(guò)去,毫不忌諱地向蔡某介紹自己,“是邢副市長(zhǎng)讓我聯(lián)系您的,我想問(wèn)問(wèn)這個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的具體情況……”為了落實(shí)邢遠(yuǎn)飛的要求,蔡某立即告知市交通局公路組負(fù)責(zé)人馮某,稱(chēng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)交代工程招投標(biāo)一事,要關(guān)照讓楊昌武掛靠的公司中標(biāo)。接到蔡某指令,馮某進(jìn)行了一番暗箱操作,讓楊昌武掛靠的金中天集團(tuán)港航有限公司中標(biāo)了這個(gè)工程項(xiàng)目。 

案發(fā)后,楊昌武交代說(shuō):“邢遠(yuǎn)飛給足了我面子,幫我中標(biāo)了那個(gè)工程,送感謝費(fèi)是我們建筑業(yè)界不成文的行規(guī),也是很自然的事?!?nbsp;

楊昌武先后四次一共送給邢遠(yuǎn)飛40萬(wàn)元現(xiàn)金和一塊歐米伽手表,每次行賄的細(xì)節(jié)他都記得十分清晰。第一次是2014年春節(jié)前的一天,楊昌武約邢遠(yuǎn)飛在塔洋鎮(zhèn)福松冷凍廠(chǎng)附近的公路上見(jiàn)面。邢遠(yuǎn)飛開(kāi)車(chē)到達(dá)后,楊昌武將一些煙酒禮品放在他車(chē)上,然后說(shuō)還放了一點(diǎn)錢(qián),給邢遠(yuǎn)飛過(guò)年花銷(xiāo)。那一筆是10萬(wàn)元。 

第二次是在2014年7月威馬遜臺(tái)風(fēng)過(guò)境后不久,楊昌武約邢遠(yuǎn)飛到文城鎮(zhèn)的維嘉大酒店喝茶。在停車(chē)場(chǎng),楊昌武拿了一個(gè)袋子放到邢遠(yuǎn)飛車(chē)上,說(shuō)給邢遠(yuǎn)飛拿回家修房子用。那一筆是20萬(wàn)元現(xiàn)金。 

一個(gè)月后,楊昌武從歐洲旅游回來(lái),給邢遠(yuǎn)飛帶了一塊歐米伽手表,這是第三次。 

第四次是在2015年春節(jié)前,情形跟2014年春節(jié)前那次幾乎一樣,楊昌武將煙酒禮品放到邢遠(yuǎn)飛車(chē)上,同時(shí)放了一包錢(qián),金額也是10萬(wàn)元。 

據(jù)辦案人員介紹,那塊歐米伽手表被送給邢遠(yuǎn)飛后,一直由其妻保管,直到邢遠(yuǎn)飛被海南省紀(jì)委立案調(diào)查,才被其妻上繳到紀(jì)委。今年3月30日,邢遠(yuǎn)飛涉嫌受賄一案由海南省第一中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。收受楊昌武40萬(wàn)元現(xiàn)金及一塊歐米伽手表的事實(shí),只是邢遠(yuǎn)飛全部受賄事實(shí)的一小部分。庭審中,邢遠(yuǎn)飛對(duì)收受楊昌武錢(qián)和手表的事都供認(rèn)不諱。該案目前尚未宣判。 

“貼心”鞏固“感情” 

為了讓陳大釗幫其介紹工程,楊昌武先后向陳大釗行賄10萬(wàn)元港幣、1萬(wàn)美元及為其親屬支付醫(yī)療、住宿、機(jī)票、旅游費(fèi)用共計(jì)40余萬(wàn)元人民幣。楊昌武的這些錢(qián)一分都沒(méi)白花,上文提到的瓊海市教育系統(tǒng)18個(gè)工程項(xiàng)目,只是陳大釗回饋他的一小部分。 

2013年至2014年間,瓊海市塔洋鎮(zhèn)政府先后招標(biāo)了瓊文街、前門(mén)街人行道改造工程,育才街道改造工程,墟基礎(chǔ)設(shè)施工程。這些工程在招標(biāo)前,陳大釗都跟塔洋鎮(zhèn)方面打過(guò)招呼,要求他們將工程項(xiàng)目交給楊昌武施工,使上述工程全部落入楊昌武囊中。 

2014年上半年,瓊海市陽(yáng)江鎮(zhèn)政府對(duì)該鎮(zhèn)紅色文化小街建設(shè)一期項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)前,陳大釗跟陽(yáng)江鎮(zhèn)方面打招呼,使楊昌武掛靠云南景升建筑工程有限公司中標(biāo)了該工程。2013年至2015年間,在瓊海市文明生態(tài)村項(xiàng)目相關(guān)工程發(fā)包過(guò)程中,陳大釗均交代項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王某關(guān)照楊昌武。有了陳大釗這層關(guān)系,楊昌武掛靠環(huán)宇公司先后承建了六個(gè)文明生態(tài)村工程。 

為感謝陳大釗的幫助,2010年6月的一天晚上,楊昌武在瓊海市嘉積鎮(zhèn)晚風(fēng)醇咖啡廳送給陳大釗10萬(wàn)元港幣。2012年10月的一天,陳大釗即將赴美考察,楊昌武在陳大釗家里送給他1萬(wàn)美元。 

陳大釗的妻子林某多次到廣州市南方醫(yī)院治病,楊昌武為了鞏固與陳大釗的“感情”,共支付林某住院治療費(fèi)用18.8萬(wàn)元、住宿費(fèi)2978元及陳大釗夫妻往返廣州的機(jī)票款2.9萬(wàn)余元。2011年10月至2014年4月間,楊昌武還帶陳大釗的親屬到阿聯(lián)酋、日本、英國(guó)等地旅游,支付旅游費(fèi)用共計(jì)人民幣18萬(wàn)余元。對(duì)這些,陳大釗都是心知肚明的。 

楊昌武向官員們表達(dá)謝意的方式總是很“貼心”的。除了陳大釗,瓊海市財(cái)政局原局長(zhǎng)林宗森(另案處理)對(duì)此也深有體會(huì)。 

2010年4月,瓊海市地方公路管理站(瓊海市交通局下屬事業(yè)單位)對(duì)2010年農(nóng)村公路水毀修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),時(shí)任瓊海市交通局局長(zhǎng)的林宗森跟該站站長(zhǎng)蔡某打招呼,讓其在發(fā)包該項(xiàng)目時(shí)關(guān)照楊昌武。2010年11月,經(jīng)蔡某主持的瓊海市地方公路管理站議標(biāo)會(huì)議討論決定,楊昌武掛靠江西省第一房屋建筑公司中標(biāo)該項(xiàng)目A標(biāo)段。 

2013年至2014年間,林宗森任瓊海市財(cái)政局局長(zhǎng),楊昌武在林宗森的幫助下掛靠環(huán)宇公司承建了該局的車(chē)棚拆除及新建配電房工程,停車(chē)場(chǎng)及庭院周邊綠化改造工程和由該局分配建設(shè)資金的七個(gè)農(nóng)村道路硬化工程。 

作為回報(bào),2011年10月至2014年10月間,楊昌武帶林宗森的妻子、女兒到阿聯(lián)酋、美國(guó)、英國(guó)、泰國(guó)等地旅游,為她們支付旅游費(fèi)用人民幣14萬(wàn)余元。 

多年來(lái),楊昌武通過(guò)行賄官員中標(biāo)多個(gè)工程項(xiàng)目,賺取了豐厚的利潤(rùn),成為瓊海市知名的富商。然而,正當(dāng)他為自己不擇手段中標(biāo)工程,財(cái)源廣進(jìn)而得意忘形之際,他的串通投標(biāo)等不法行為進(jìn)入了海南省紀(jì)委的視線(xiàn)。 

2015年3月,海南省紀(jì)委在對(duì)瓊海市一起受賄線(xiàn)索進(jìn)行調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)楊昌武涉嫌行賄官員,有串通工程投標(biāo)等違法犯罪問(wèn)題,遂將線(xiàn)索移送警方有關(guān)部門(mén)。 

2015年3月28日,海南省警方對(duì)楊昌武涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題立案?jìng)刹?并由海南省檢察院第一分院協(xié)助辦理。3月30日晚10時(shí)許,辦案人員在瓊海市嘉積鎮(zhèn)將楊昌武抓獲。 

經(jīng)審訊,楊昌武除對(duì)辦案機(jī)關(guān)掌握的行賄情況供認(rèn)不諱外,還主動(dòng)供認(rèn)了司法機(jī)關(guān)尚未掌握的向朱允彥、劉曉朝、邢遠(yuǎn)飛、陳大釗等七名官員行賄共計(jì)315萬(wàn)元人民幣、70萬(wàn)港幣、1萬(wàn)美元和一塊歐米伽手表,以及為陳大釗和林宗森的親屬支付旅游、醫(yī)療、住宿和機(jī)票等費(fèi)用的犯罪事實(shí)。



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