5月17日上午9時28分,山東省濟寧市中級法院第一審判庭內,東營市人大常委會原黨組書記、第一副主任田振玉涉嫌受賄案開庭審理。經上級檢察機關指定管轄,此案由濟寧市檢察院承辦。此時的田振玉已不再是地方廳級高官,而是一名即將接受法庭審判的被告人。

受賄數(shù)額隨職務升遷而漲

1955年出生的田振玉今年61歲,1976年4月?lián)螇ɡh新安公社黨委副書記,兩年后任共青團墾利縣委副書記,此后歷任共青團東營市委書記、東營市市直機關黨工委副書記、廣饒縣縣長、廣饒縣縣委書記、東營市副市長、東營市委秘書長、東營市人大常委會第一副主任等職。直至案發(fā)前,田振玉的仕途一直都是順風順水。

從基層一步步走上來的田振玉對自己的政治生命格外看重,多年來也給人留下了“小心謹慎、腳踏實地”的印象。但是隨著職務的升遷和環(huán)境的變化,在各種利益誘惑面前,田振玉沒能守住自己的底線。

檢察機關對田振玉的指控中,最早的一筆來自1999年中秋節(jié)。那時,田振玉任廣饒縣縣長,當?shù)匾患移髽I(yè)負責人趙某以過節(jié)看望的名義,趕到田振玉的家中,送去5000元現(xiàn)金,從此趙某便成了田振玉家中的?？?。從縣長到縣委書記,再到副市長、市委秘書長、人大常委會副主任,隨著田振玉職務的升遷,趙某送的錢也從5000元漲到1萬元、2萬元。

2009年,因東營市原副市長陳興鑾案發(fā)被捕,引起東營官場不小的震動。為避免給時任東營市委常委、市委秘書長的田振玉帶來不必要的“麻煩”,這一年中秋節(jié)和春節(jié)期間,趙某沒有給田振玉送錢。2012年下半年,黨的十八大召開后,“觸角敏銳”的趙某停止了給田振玉送錢。

經統(tǒng)計,從1999年中秋節(jié)到2012年中秋節(jié),田振玉先后17次在其家中或辦公室收受趙某所送現(xiàn)金合計人民幣26萬元。投桃報李,田振玉也利用自己職務上的便利,為趙某企業(yè)用地、懸掛特號車牌、案件處理等方面謀取利益。

受賄還是違規(guī)放貸謀利?

檢察機關對田振玉的指控中,數(shù)額最大的一筆受賄款是來自張某的60萬元。張某是田振玉妻子的司機,和田家較為熟悉。

2011年正是民間借貸風起云涌之時。嘗到了甜頭的張某想繼續(xù)以高息向外放貸,但自己不符合貸款條件,無法從銀行取得貸款,于是找到田振玉,讓其幫忙協(xié)調銀行和擔保企業(yè),許諾少不了田振玉的好處。同年1月12日,田振玉給東營某農村合作銀行董事長打招呼,并讓趙某的企業(yè)做擔保。10天后,290萬元被順利打進了張某的賬戶。張某轉手把這筆錢借給了兩家企業(yè),約定的期限到后,張某拿到了190萬元的利息。為表示感謝,張某將其中60萬元送給了田振玉。

對該筆指控,田振玉辯解是和張某“合作經營,合伙做生意”的所得?？扇绻呛匣镒錾?應該有事先約定或正式合同。但田振玉一沒出資,二不承擔風險,更沒有相關合同約束,僅僅是利用自己職務上的便利,給別人擔保牽線。庭審中,控辯雙方圍繞這60萬元到底是利用職務便利受賄還是違規(guī)發(fā)放貸款謀利展開了激烈辯論。

“非典型性受賄”更應被關注

2015年1月1日,田振玉因涉嫌貪腐問題接受調查。此時距離他正式退休,還有不到半年的時間。

為官15年,田振玉一共收受3人合計95萬元。在很多人看來,和一些貪腐官員動輒上百萬乃至上千萬的貪腐數(shù)額相比,田振玉稱得上一個“清貧的貪官”。但辦案檢察官認為,與其他涉案數(shù)額巨大的職務犯罪不同,田振玉的受賄行為恰恰代表了一些地方高官的“非典型性受賄”,作案手段較為隱蔽,具有很強的迷惑性和欺騙性,應當引起警覺和關注。

“多次收錢,單次謀利;長期經營,多次幫忙;職權入股,坐等獲利。三筆事實涵蓋了受賄罪的三種情形,無論受賄花樣如何翻新,權錢交易的本質不會改變,恰恰印證了起訴書中指控的受賄犯罪成立?！痹诜治鎏镎裼穹缸锏脑驎r,公訴人認為主要有以下兩點:一是未能做到“慎微”。對于熟悉的人所送的所謂禮金,他一直當作正常的“人情往來”,沒有主動抵制,陷入了“溫水煮青蛙”式的腐敗漩渦而不能自拔,最終走上犯罪的道路。二是未能做到“慎權”。田振玉忘記了身為黨員領導干部的宗旨,將黨和人民賦予的權力當成了為自己謀利的砝碼,是導致其犯罪的又一重要原因。

田振玉在最后陳述中表示認罪,愿意接受處罰,請求法院從輕處理。他從理想信念淡薄、放松人生觀價值觀改造、黨紀國法意識淡薄、嚴于律己意識淡化和控制私心利欲的理智淡薄等方面剖析了自己的犯罪原因。同時表示,堅決擁護黨中央從嚴治黨,嚴懲腐敗。希望大家以他為鑒,好好工作,走好人生每一步。

山東省檢察院檢委會專職委員,該院6名特約檢察員、人民監(jiān)督員,以及濟寧市部分市級人大代表和政協(xié)委員旁聽了當天的庭審。法院將擇日宣判。